O Programa Rede Social foi criado pela Resolução do Conselho de Ministros n.º197/97, de 18 de Novembro, devendo assumir-se como uma estratégia de intervenção social assente em lógicas de parceria, de planeamento e de optimização dos esforços das diferentes entidades que actuam numa mesma unidade territorial.
Esta congregação de esforços tem dois objectivos principais: a erradicação ou atenuação da pobreza e da exclusão, e a promoção do desenvolvimento social. A operacionalização destes objectivos faz-se através dos Conselhos Locais de Acção Social (CLAS), sendo estas as formas organizativas concretas que materializam a Rede Social nos concelhos.
Os Conselhos Locais de Acção Social integram as autarquias e as entidades públicas e privadas sem fins lucrativos que nela queiram participar. No concelho de Sobral de Monte Agraço a adesão das entidades parceiras ocorreu no ano de 2000.
Estas entidades têm procurado desenvolver um esforço conjunto, na tentativa de encontrar respostas inovadoras e articuladas, norteadas metodologicamente pela intervenção planeada e participada.
O planeamento exige que se percorram alguma etapas que confiram racionalidade ao processo, sendo necessário analisar e compreender as condições do desenvolvimento local.
Assim, o Diagnostico Social é o primeiro grande instrumento. Pressupõe-se que inclua a identificação das necessidades e a detecção dos problemas prioritários, bem como o mapeamento dos recursos e das potencialidades locais. O Diagnóstico Social de Sobral de Monte Agraço foi aprovado em Março de 2004.
O Plano de Desenvolvimento Social é um instrumento estruturante onde se definem objectivos e estratégias, orientados pela promoção do desenvolvimento social e pela prevenção e combate à pobreza e à exclusão social. Em Sobral de Monte Agraço, o Plano de Desenvolvimento Social, aprovado em 2005, traça metas até 2007, que são operacionalizadas por Planos de Acção anuais.
O Plano de Acção é o documento onde se inscrevem e calendarizam as actividades e tarefas de cada um dos objectivos, e onde se enunciam os recursos a serem mobilizados.